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作者|周学东‘中国人民银行金融稳定局局长’文章|《中国金融》2018年第22期国际存款保险制度的源起与实践存款保险制度起源于美国。1921年至1929年美国经济出现大衰退。此后,美国陷入有史以来最为严重的一场经济危机。这期间,每年都有数百家放贷机构倒闭,是之前几十年的10倍。1929年10月美国股市崩盘,金融危机爆发,放贷机构倒闭数量急剧上升,到1933年达到顶峰。公众对银行体系丧失信心,挤兑、恐慌和银行倒闭形成恶性循环。为稳定局面,1933年3月6日,刚宣誓就任两天的美国总统罗斯福宣布在全国范围内实行为期4天的“银行休假”(Bank Holiday)措施,即所有银行临时停业。3月9日,美国国会通过《紧急银行救助法案》,对银行重新审查后允许开业,同时美联储(FED)提供流动性支持等。在上述临时性紧急措施初步重拾存款人信心的基础上,1933年6月13日,美国国会进一步通过《1933年银行业法案》(即《格拉斯—斯蒂格尔法案》),并于6月16日由罗斯福总统签署生效。该法案中最重要的一条,就是创立了联邦存款保险公司(FDIC)。1950年,美国国会还出台了专门的《存款保险法》。

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从更长周期看,经历前期持续调整后,A股市场的估值性价比已显著提升。全部A股(除金融、石油石化)市盈率PE已位于2010年以来均值的负1倍标准差以下,创业板、中小板等指数估值同样处于历史低位。压制估值的多重因素有望伴随近期政策的出台逐步缓解,市场系统性下杀估值的局面将明显改变,并真正开始体现盈利和增长的价值。

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